Conhecer o tamanho correto da população dos municípios é fundamental para o planejamento das políticas públicas municipais e para a programação dos novos prefeitos e prefeitas
Artigo de José Eustáquio Diniz Alves
Houve muita controvérsia com a divulgação dos dados do censo demográfico 2022 sobre os municípios brasileiros. Pelas informações do IBGE, divulgadas em julho do ano passado, o resultado do recenseamento brasileiro indicou que foram contabilizados 203,1 milhões de habitantes no país, considerando a data de referência de 31 de julho de 2022. Este número causou surpresa, pois as projeções populacionais do IBGE (revisão 2018) estimou uma população de cerca de 2014 milhões de pessoas na mesma data.
Mas, como mostrei no artigo: “As novidades e as surpresas do censo demográfico 2022”, publicado aqui no Portal Ecodebate (Alves, 03/07/2023), o número apresentado pelo censo 2022 do IBGE veio abaixo do esperado, indicando que houve um erro de cobertura em torno de 6 a 8 milhões de pessoas. Este erro foi ainda maior para algumas capitais das Unidades da Federação. Nove capitais apresentaram decrescimento populacional entre 2010 e 2022, o que foi considerado muito pouco provável.
Felizmente, o IBGE realiza de forma independente, mas concomitantemente ao censo, uma enquete de avaliação, chamada de Pesquisa de pós enumeração (PPE) que tem o objetivo de avaliar a qualidade das informações do censo demográfico e identificar as possíveis omissões na cobertura.
Desta forma, no dia 22 de agosto de 2024, o IBGE divulgou os resultados da PPE e as novas projeções populacionais de 2000 a 2070. A metodologia utilizada – chamada de conciliação demográfica – analisou as informações de três censos consecutivos, os de 2000, 2010 e 2022, além de considerar os dados de óbitos, nascimentos e migrações.
O resultado nacional foi uma revisão da população total para 210.862.983 em 01 de julho de 2022. Um ajuste de 3,9% em relação ao resultado subestimado apresentado pelo censo demográfico 2022. Ou seja, apareceram os quase 8 milhões de habitantes que estavam faltando.
Para o estado do Rio de Janeiro, o censo 2010 indicou uma população de 16 milhões de habitantes, enquanto o censo 2022 indicou 16,1 milhões de habitantes. Quase uma estabilidade. Porém, os dados das projeções populacionais (revisão 2024) indicaram uma subenumeração de 7,2% no estado e, consequentemente, uma população fluminense de 17,2 milhões de habitantes em 2022.
A tabela abaixo mostra a população do Brasil e das capitais brasileiras. A primeira observação que chama a atenção é que os números das estimativas populacionais para 2024 é bem acima dos números apresentados pelo censo 2022. Pelos dados do recenseamento, o Brasil teve 9 capitais com decrescimento populacional, mas pelos dados das estimativas populacionais de 2024, após as devidas correções, apenas 3 capitais apresentaram decrescimento populacional e um decrescimento mais brando.
Segundo o censo 2022, três capitais do Sudeste apresentaram decrescimento populacional entre 2010 e 2022: Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Vitória. Contudo, a análise demográfica indicava que este decrescimento era improvável, pois os dados do Datasus indicavam que havia crescimento vegetativo nestas capitais, uma vez que a natalidade era maior do que a mortalidade. Mas o estranhamento foi corrigido com as novas estimativas que apresentaram crescimento da população destas capitais até 2024.
O caso da capital da Bahia é o mais intrincado. Como mostrei no artigo “O que aconteceu com Salvador?” (Alves, 10/07/2023) o número apresentado pelo censo 2022 para a população soteropolitana foi muito abaixo da expectativa. Nas estimativas de 2024, a cidade de Salvador ainda apresenta decrescimento, mas a queda foi bem menor. Algo parecido aconteceu em Natal.
A capital do Rio Grande do Sul também apresentou decrescimento tanto nos dados do censo 2022, quanto nas estimativas de 2024. O estranhamento destes números é menor, pois Porto Alegre é uma cidade com uma estrutura etária mais envelhecida e não tem conseguido evitar uma emigração de parte da população.
O fato é que as estimativas municipais do IBGE, feitas a partir das projeções populacionais, apresentam números muito mais factíveis para os municípios fluminenses e para as capitais das Unidades da Federação. Para saber como ficam as tendências de crescimento ou decrescimento populacional na atual década (antes da realização do próximo censo demográfico em 2030) é aconselhável verificar os dados de natalidade e mortalidade dos municípios a partir dos dados do Ministério da Saúde (Datasus).
Conhecer o tamanho correto da população dos municípios é fundamental para o planejamento das políticas públicas municipais e para a programação dos novos prefeitos e prefeitas que serão eleitos em outubro de 2024.
O conjunto das capitais brasileiras tinha um montante de 45,5 milhões de habitantes em 2010, representando 23,8% do total da população brasileira. Pelo censo 2022, o conjunto das capitais ficou em 46,5 milhões de habitantes, representando 22,9% do total nacional. Mas nas estimativas de 2024, o conjunto ficou em 49,2 milhões de habitantes, representando 23,1% do total nacional.
José Eustáquio Diniz Alves
Doutor em demografia, link do CV Lattes:
http://lattes.cnpq.br/2003298427606382
Referências:
ALVES, JED. Brasil 2042: Enfrentando a Nova Revolução Demográfica, Ecodebate, 23/08/2024
https://www.ecodebate.com.br/2024/08/23/brasil-2042-enfrentando-a-nova-revolucao-demografica/
ALVES, JED. As novidades e as surpresas do censo demográfico 2022, Ecodebate, 03/07/2023
https://www.ecodebate.com.br/2023/07/03/as-novidades-e-as-surpresas-do-censo-demografico-2022/
ALVES, JED. O que aconteceu com Salvador? Ecodebate, 10/07/2023
https://www.ecodebate.com.br/2023/07/10/o-que-aconteceu-com-salvador/
ALVES, JED. As capitais brasileiras com decrescimento populacional no censo 2022, Ecodebate, 10/01/2024 https://www.ecodebate.com.br/2024/01/10/as-capitais-brasileiras-com-decrescimento-populacional-no-censo-2022/
IBGE. Projeções da População, 22/08/2024 https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/populacao/9109-projecao-da-populacao.html?edicao=41053&t=resultados
Entrevista à Globonews sobre as novas projeções do IBGE, 24/08/2024
https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7233119347450290177/
Entrevista à Globonews sobre as novas projeções do IBGE, 31/08/2024
https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7235626642553925632/
ALVES, JED. Demografia e Economia nos 200 anos da Independência do Brasil e cenários para o século XXI (com a colaboração de GALIZA, F), ENS, maio de 2022
https://prdapi.ens.edu.br/media/downloads/Livro_Demografia_e_Economia_digital_2.pdf
in EcoDebate, ISSN 2446-9394
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